Op weg naar een team rioolgemalen Flevoland

Vanuit de Samenwerking Afvalwaterketen Flevoland (SAF) is een project gestart om te komen tot optimale invulling van de gedeelde zorgplicht voor het transport van afvalwater tussen de riolering en de zuivering.

Variantenstudie beheer rioolgemalen Flevoland 24 nov 2016

In de provincie Flevoland zijn in de loop der jaren per gemeente verschillende afspraken gemaakt en situaties gegroeid, wat betreft de invulling van de zorgplicht voor het transport van afvalwater vanaf de rioolstelsels naar de afvalwaterzuiveringsinrichting (AWZI of RWZI of zuivering). Verderop in deze notitie wordt dat verder toegelicht.

Gemeente Urk heeft aan het waterschap Zuiderzeeland gevraagd of deze het eigendom en beheer van een tweetal gemalen wil overnemen van de gemeente en of de onderlinge verrekening kan worden herzien op een modernere basis. Bij het nadenken over dit verzoek kwamen de verschillende situaties per gemeente aan het licht en kwam de gedachte naar boven om het beleid voor dit onderwerp tegen het licht te houden.

Het is voor de betrokken instanties geen “must” om de bestaande situatie te veranderen. Als blijkt dat de huidige situatie de beste is, dan kan deze worden gehandhaafd. Maar er zijn wel goede redenen om de zaak onder de loep te nemen en het is een kans om te bezien of er verbeteringen mogelijk zijn.

Bij kansen voor verbeteringen wordt gedacht aan:

• Kwaliteit – wordt het transport momenteel optimaal uitgevoerd of kan het beter?
• Kosten – valt er wat te besparen door zaken anders te gaan doen?
• Kwetsbaarheid – kan de betrouwbaarheid van de zorgplicht worden verbeterd?
• Innovatie – zijn er vernieuwingen te verwachten die vragen om aanpassingen?
• Specialiseren – biedt de samenwerking kansen om slim te specialiseren?

Elk voordeel heeft zijn nadeel. Je kunt geen grens bedenken of het brengt kanttekeningen met zich mee. Toch is er een grens nodig, want de gemeente heeft bij wet de zorgplicht voor het inzamelen en transporteren van het afvalwater en het waterschap heeft bij wet de zorgplicht voor het zuiveren van het afvalwater. Hiertussen ligt het overnamepunt. Deze ligt vanuit historische overwegingen meestal niet bij de poort van de zuivering, maar aan de rand van een kern of deelgebied. Er ligt een bestuurlijke vraag om nieuw beleid te onderzoeken. Daarbij zijn meerdere varianten mogelijk en die kennen uiteraard voor- en nadelen. De kunst is om in samenspraak tussen beheerders, beleidsmedewerkers, managers en bestuurders van de betrokken overheden een keuze te maken die goed uitlegbaar is en die geruime tijd mee kan gaan. Het gaat erom gezamenlijk een goede service te verlenen aan de burgers en bedrijven van Flevoland tegen acceptabele kosten.